2025年12月27日，隨著全國人大常委會對《空域管理條例》審議工作的接近尾聲，中國低空經(jīng)濟萬億級賽道的最后一塊政策拼圖即將完成。業(yè)內(nèi)普遍預測，該條例將于2026年第一季度正式發(fā)布，為低空經(jīng)濟的規(guī)模化商用掃清制度障礙，引爆長達十年的產(chǎn)業(yè)增長周期。
從2024年"低空經(jīng)濟"首次寫入政府工作報告，到2025年納入"十五五"規(guī)劃建議，再到此次《空域管理條例》即將落地，國家層面的政策組合拳已經(jīng)形成。中國民航局預測，2025年低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元，年均增速保持在20%以上。
新修訂的《民用航空法》已于2025年12月29日表決通過，并將于2026年7月1日正式實施。該法案首次從法律層面明確低空經(jīng)濟的空域保障訴求，提出"劃分空域應當兼顧民用航空、國防安全、低空經(jīng)濟發(fā)展需要及公眾利益"，為低空空域開放提供了法律依據(jù)。同時，新法將通用航空企業(yè)的"經(jīng)營許可證"和"運行合格證"合并為統(tǒng)一的"運營許可證"，大幅降低市場準入門檻，激發(fā)中小企業(yè)參與熱情。
政策紅利的釋放，正在引發(fā)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的全面爆發(fā)。截至2025年9月底，美團無人機累計配送商業(yè)訂單已超過67萬單，累計開通航線64條，并開始全球商業(yè)運營；峰飛航空科技獲得阿聯(lián)酋獵鷹航空50架eVTOL訂單，首批產(chǎn)品將于2025年底啟動交付；沃蘭特航空累計獲得超1700架飛機訂單，并完成數(shù)億元B+輪融資。
在技術創(chuàng)新方面，國產(chǎn)首款800公斤級重載電動垂直起降飛行器AR-E800于2025年12月10日首飛成功，具備"腹內(nèi)帶貨"與"外部吊掛"兩種運輸模式切換能力；廣汽高域推出首款量產(chǎn)級飛行汽車產(chǎn)品多旋翼GOVY AirCab，已進入適航審定階段并完成樣機交付。
全國各省市正依托自身產(chǎn)業(yè)基礎，打造各具特色的低空經(jīng)濟發(fā)展模式：
深圳：強化無人機全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，計劃到2026年底建成低空起降點1200個以上，開通商業(yè)航線超1000條，推動"低空+物流""低空+應急"等場景落地。
上海：依托華東無人機基地的1000平方公里空域及8條無人機物流航線，培育出沃蘭特、御風未來等eVTOL"四小龍"，構建"頂層聯(lián)動+差異化協(xié)同"的長三角低空經(jīng)濟生態(tài)圈。
廣州：以億航智能的eVTOL和極飛科技的農(nóng)業(yè)無人機為核心，做強整機及細分賽道產(chǎn)業(yè)鏈，計劃到2027年建成覆蓋全市的100個常態(tài)化起降點及3000公里航路網(wǎng)。
重慶：立足山區(qū)地形特征，重點拓展低空旅游、山區(qū)物流等特色應用，建設城市級低空服務監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)300米以下空域99.99%的感知覆蓋率。
隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全管理成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。2025年以來，低空經(jīng)濟安全從"探索管理"向"技術賦能治理"加速發(fā)展，數(shù)字化空中交通管理成為現(xiàn)實剛需。
中國電信部署的星巡平臺依托5G-A通感一體與量子加密技術，在重慶實踐中實現(xiàn)非法入侵識別率達100%；中國移動研究院牽頭完成"低空智聯(lián)核心網(wǎng)+平臺"關鍵技術驗證，構建"接入+管控+保障"全鏈條能力體系；中國聯(lián)通推出極目無人機監(jiān)管平臺，為監(jiān)管部門提供飛行器精準定位、軌跡監(jiān)測預警等功能。
《空域管理條例》的落地，將標志著中國低空經(jīng)濟從"政策驅(qū)動"向"運營驅(qū)動"轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入質(zhì)變期。賽迪研究院預計，到2030年我國低空經(jīng)濟規(guī)模將突破2萬億元，無人機物流、城市空中交通、通用航空服務等業(yè)態(tài)將加速成熟，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
北京大學教授、國家導航領域重點研發(fā)計劃首席科學家程承旗表示："低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用場景廣、帶動能力強，是一種新型陸空互聯(lián)基礎設施，將成為重要的互聯(lián)經(jīng)濟?！犊沼蚬芾項l例》的出臺，將為低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的制度基礎。"
隨著《空域管理條例》的正式落地，中國低空經(jīng)濟即將迎來井噴式發(fā)展，萬億級新藍海正在加速形成。對于企業(yè)而言，把握政策窗口，提前布局技術研發(fā)和場景應用，將在這場產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機，成為低空經(jīng)濟時代的領航者。
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